ВС напомнил о сроке давности по прокурорскому иску

Прокурор оспорил сделку спустя 4 года с момента её совершения. Суды разошлись во мнении, как в этой ситуации считать срок исковой давности – с момента совершения сделки либо с момента, когда о ней определила прокуратура.

Прокурор Столичной области обратился в Арбитражный суд Столичной области, требуя обьявить нелегетимной продажу земли АО "Щапово-Агротехно" (дело № А41-86210/2015). В 2011 году общество приобрело землю площадью 2 млн кв. м у Комитета по управлению имуществом Подольского муниципального района за 300 000 руб. На участке планировалось разместить теплицы площадью 2 000 кв. м.

В 2013 году земельный надел поделили на пару мелких. Через год один из участков Подольск выкупил у общества за 24 миллионов рублей. за счет субсидий из бюджета Столичной области. Контрольно-счетная палата Столичной области заметила в этом нарушение закона, после чего прокуратура начала оспаривать первоначальный контракт от 2011 года.

Первая инстанция признала контракт ничтожным, отметив несоизмеримость общей площади земельного надела и территории, которую занимают теплицы. 10-й ААС решение первой инстанции отменил, указав на пропуск срока исковой давности. Сделку заключили в 2011 году, а с иском прокурор обратился лишь в 2015 году, другими словами двухлетний срок исковой давности надзорный орган пропустил. Но Арбитражный суд Столичного округа отсчитывал этот срок по-другому. Согласно точки зрения первой кассации, срок необходимо считать с момента поступления информации в прокуратуру от контрольно-счетной палаты Столичной области, исходя из этого исковая давность не пропущена. В следствии кассация наложить вето на исполнение постановления апелляции, а решение первой инстанции засилила. Дело дошло до Верховного суда.

Экономколлегия ВС не дала согласие с аргументами первой инстанции и Суда, отменила их решения и засилила апелляционное распоряжение 10-го ААС.

Система классных чинов госслужбы

Государственная служба придаёт значение чинам и званиям. Так как поэтому связанный с ними статус и материальные блага являются тем стержнем, на который в значительной степени опирается карьера госслужащего. В данной статье рассмотрим этот ключевой элемент госслужбы и детально охарактеризуем основные элементы системы классных чинов.



Общие сведения



Вопросы госслужбы регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:




закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ;

закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ;

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденное Указом Главы Российской Федерации от 01.02.2005 №113.




Исходя из действующего законодательства, возможно выделить базовые составляющие таковой правовой категории как "классный чин":




Это звание, присваиваемое госслужащим.

Оно характеризует наличие у госслужащего определенного уровня знаний, опыта и опытной подготовки и, что не менее важно, стажа прохождения ГГС.

Присваивается в соответствии со особыми нормативно-правовыми актами, содержащими классификацию, основания и порядок его присвоения.

Показывает на определенное положение госслужащего в служебно-чиновной иерархии.

Характеризует наличие у госслужащего определенных дополнительных преимуществ, которыми не владеет лицо, находящееся ниже в иерархии.

Присваивается лицу, замещающему должность соответствующей группы. Современное законодательство устанавливает подчиненное положение классного чина по отношению к замещаемой должности. Так, поэтому замещаемая должность определяет тот чин, который может быть присвоен госслужащему.

Присваивается на базе государственного квалификационного экзамена.

Присвоение производится начальником соответствующего госоргана.

Зависит от выслуги лет в прошлом статусе.




Так, возможно заключить, что классный чин госслужащего — это персонально присваиваемое на основании результатов особого экзамена звание, соответствующее служебному положению, уровню опытной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному государственному органу и заслугам.



Одним из определяющих для всей системы госслужбы правил является то, что любой госслужащий пребывает в том либо другом звании в течение определенного, законодательно установленного, периода времени, после чего он должен пройти процедуру квалификационного экзамена и продвинуться выше по иерархии.



Данное правило имеет очень важное значение, потому, что в неприятном случае быстро снижаются стимулирующие мотивы добросовестного выполнения должностных обязанностей и мотивы долговременного построения служебной карьеры. Сроки нахождения в том либо другом чине устанавливаются федеральным и региональным законодательством, и необоснованные задержки в продвижении могут привести к ответственности соответствующего должностного лица.



Процедура получения



Детально этот вопрос освещен в Положении, которое было принято Указом Президента №113. Так, согласно действующему законодательству, звания могут быть первичными и очередными.



Первый классный чин

присваивается федеральному гражданскому служащему, который заступает на работу в первый раз. Этому должно предшествовать успешное прохождение опробования, а вдруг опробование не устанавливалось, то не ранее чем через 3 месяца после его назначения на пост.



Очередной назначается служащему по прошествии периода, утвержденного для исполнения служебных обязанностей в действующем чине (они перечислены в пунктах 9–11 Положения). Так, для прохождения госслужбы устанавливаются следующие сроки:




Для секретарей и референтов 3 и 2 уровня — не менее года;

Для советников и госсоветников 3 и 2 уровня — как минимум несколько лет.

Для действительного госсоветника 3 и 2 уровня — не менее года.

Для секретаря, референта, советника и госсоветника 1 уровня — сроки не устанавливаются.




Также в этом документе представлена таблица чинов, с учетом их иерархии, и найдены правила их назначения.







Классные чины



Группы должностей гражданской службы





Секретарь государственной службы 3 класса



Секретарь госслужбы 2 класса



Секретарь госслужбы 1 класса


Младшая группа




Референт госслужбы 3 класса



Референт государственной службы 2 класса



Референт государственной службы 1 класса


Старшая группа




Советник государственной службы 3 класса



Советник госслужбы 2 класса



Советник госслужбы 1 класса


Ведущая группа




Госсоветник 3 класса



Госсоветник 2 класса



Госсоветник 1 класса


Основная группа




Действительный госсоветник 3 класса



Действительный госсоветник 2 класса



Действительный госсоветник 1 класса


Верховная группа






Оклад и надбавка



Порядок оплаты за исполнение обязанностей государственного служащего производится в соответствии со статьей 50 Закона №79-ФЗ, в которой предусмотрены следующие составляющие финансового довольствия:




месячный оклад, определяемый должностью;

месячный оклад, определяемый классным чином;

дополнительные выплаты.




К дополнительным ежемесячным выплатам относятся надбавки:




за выслугу лет;

за особенные условия работы;

за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за исполнение особо важных и сложных заданий;

выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, которые выплачиваются за счет средств фонда зарплаты гражданских служащих.




Все выплаты, причитающиеся должностному лицу за классный чин, утверждаются Президентом Российской Федерации. В случае если же сотрудник занимает госдолжность в субъекте РФ, то его финансовое содержание определяется областными нормативно-правовыми актами. Так, за классный чин предусмотрена не доплата, а конкретный оклад.

Руководящую должность в Goltsblat BLP занял выходец из Chadbourne & Parke

Юлия Романова присоединилась к юрфирме Goltsblat BLP в качестве начальника группы (интернациональный арбитраж, уголовно-правовая защита бизнеса), а сам управляющий партнер Андрей Гольцблат лично возглавил практику по разрешению споров, поведали в юрфирме.

Юлия Романова раньше возглавляла практику по разрешению споров в столичном офисе Chadbourne & Parke LLP. Она эксперт в области судопроизводства, третейских разбирательств, банкротства и уголовно-правовой защиты бизнеса. Юлия имеет 20-летний "стаж работы" в сфере разрешения споров в арбитражах, судах общей юрисдикции и госорганах.

Романова также занимается подготовкой экспертных заключений для международных процессов и иностранных судов. К примеру, английских, американских, кипрских. Она также входит в рейтинг Best Lawyers (см. "Best Lawyers опубликовал перечень лучших российских юристов").

В графе "специализация" на сайте компании у Романовой кроме международного арбитража и практики по разрешению споров указана также уголовно-правовая защита бизнеса. Раньше в Goltsblat BLP этим направлением руководил Рустам Курмаев, который не так давно покинул эту юридическую фирму и создал свою (см. Рустам Курмаев ушел из Goltsblat BLP и создал свою юридическую фирму).

"Я рада присоединиться к таковой сильной команде, как Goltsblat BLP, и стать частью одной из наиболее востребованных и заметных судебных команд на рынке. Скорость увеличения и уровень проектов компании впечатляют и приводят к энтузиазму", – говорит Романова.

Управляющий партнер Goltsblat BLP Андрей Гольцблат, который сейчас лично возглавил практику по разрешению споров, считает, что такое пополнение команды юрфирмы окажет помощь ей укрепить свои лидирующие позиции на рынке.

Допуск по электробезопасности: 5 групп, какую предпочесть?

Одной из наиболее распространенных причин, в результате которых на производстве совершаются несчастные случаи, было и остается поражение током. Электроприборы усложняются, их эксплуатация требует повышенных познаний, исходя из этого и уровень технической грамотности сотрудника обязан расти непрерывно. Все это усиливает современные притязания к электробезопасности (ЭБ) и актуализирует получение допуска по ней для людей самых различных профессий.



Уровень допуска зависит от того, какую работу делает работник и с какими устройствами имеет дело: со трудными установками в цеху либо с принтером в офисе.



Правила по защите труда при эксплуатации электроустановок определены Приказом Минтруда Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н.



Допуск по электробезопасности: кому он необходим



Он необходим всем, даже офисным служащим, а не только сварщикам либо машинистам подъемных кранов. Электротехнический персонал просто не может быть трудоустроен без подобающих "корочек". Не смотря на то, что период деяния аттестации — всего год, сохранить удостоверение необходимо: для специалиста переаттестация — несложная операция, а вот без документа сотрудник может израсходовать на обучение довольно много месяцев (от 2 до 24, исходя из его образования, опыта обслуживания электроустановок и многих иных моментов). Так как поэтому допуск по ЭБ определяет уровень квалификации электротехнического эксперта, таким же образом, как разряд у рабочего и группа у инженера.



От первой к пятой: повышаем уровень



1-я группа



Присваивается всем группам персонала, прошедшим инструктаж по ЭБ, который проводит рабочая группа учреждения.



2-я группа



Предполагает стаж в электроустановках 1-2 месяца или исследование теории (минимум 72 часа); дает допуск по электробезопасности до 1000 вольт, но не право подключения электрооборудования.



3-я группа



3 группа допуска по может быть быть только у электротехнического персонала. Владея ею, он в праве подключать и обслуживать электроустановки до 1000 вольт.



4-я группа



Разрешает эксперту выдавать:




наряд на исполнение работ на оборудовании до 1000 вольт;

распоряжение на исполнение работ на установках более 1000 вольт




и самому создавать такие работы (при присутствии в удостоверении пометки "до и более 1000 вольт").



5-я группа



5 группа допуска по электробезопасности предполагает любую работу на электрических установках, управление ею, максимум ответственности.



Где и как присваиваются группы допуска по электробезопасности



Аттестацию по ЭБ возможно пробежать в особых учебных центрах либо на самом учреждении, в случае если на нем сделана внутренняя рабочая группа из 3-5 человек. Члены рабочей группы должны иметь конкретные группы допуска по ЭБ (глава должен иметь минимум 4-ю, остальные члены рабочей группы — 3-ю), назначаются приказом начальника компании и сперва сами должны пробежать аттестацию в отделении Ростехнадзора.



После того как будут проверены познания эксперта, подписывается протокол и выдается удостоверение. В нем будут отмечены:




Ф.И.О.;

должность, компания;

группа с позиций ЭБ.




Отметки о полученных правах заносятся в таблицу на последней странице удостоверения. Например, указывается право проводить опробования/измерения в электроустановках, высотные работы и т. д. Удостоверять свои познания необходимо 1 раз в год.



Ответственность работодателя и сотрудника



И работодатель, и сотрудник отвечают за нарушение ЭБ на учреждении. Работодатель должен организовать обучение своего сотрудника, представить все данные (новые нормативы, инструкции), своевременно осуществить аттестацию, а сотруднику необходимо неукоснительно соблюдать правила и вовремя удостоверять свои познания и умения.



Нарушение Правил ЭБ (к примеру, в случае если ответственный за электрохозяйство не пробежал диагностику познаний по присвоенной группе электробезопасности) карается по статье 9.11 КоАП: для граждан размер пени — от 1000 до 22 000 рублей.; для чиновников и ИП &нормативно; от 2000 до 4000 рублей.; для юрлиц — от 20 000 до 40 000 рублей. либо приостановление хозяйственной деятельности до 90 дней. Это засвидетельствовано решением ААС от 17.09.2012 по делу № А50-9036/2012.

Прокурор рассказал, о чем говорили Сечин и Улюкаев при передаче взятки

Все диалоги между бывшим министром экономики Алексеем Улюкаевым и главой "Роснефти" Игорем Сечиным, который дал ему взятку, записывались. Сейчас прокурор в зале суда зачитал расшифровки, сообщает РБК.

Сторона обвинения в суде зачитала стенограмму телефонного диалога между главой "Роснефти" и министром, который состоялся до передачи денег сказал RNS:

Сечин: Слушаю!. Алексей Валентинович, дорогой.
Улюкаев: Да, Игорь Иванович, целый внимание. Как я рад тебя слышать.
Сечин: Да не скажи, я тоже. Ну, во-первых, у меня там неисполненные поручения были, а готовности имеется и итоги работы там на Гоа.
Улюкаев: Да...
Сечин: У меня лишь одна просьба, в случае если возможно, потихонечку к нам подъехать... и вообще на компанию взглянуть.
Улюкаев: Да, с наслаждением взгляну компанию.

Они договорились встретиться в пять часов 14 ноября в офисе "Роснефти". У Сечина с собой был особый диктофон, на который он все записывал по указанию правоохранителей. На аудиозаписи глава "Роснефти" просит прощения за то, что "затянули исполнения поручения, собирали пока количество", и требует принести чай и корзинку с колбасой.

Сечин: Ты прости, что затянули, в командировке, туда-сюда. Пока собрали количество. Считай, задание выполнено. Вот, забирай. И ключ на всякий случай. Корзиночку забери.
Улюкаев: Благодарю тебя громадное.

Занимаюший ранее пост министра экономразвития обвиняется в том, что в тот день получил от Сечина $2 млн взятки, это больше 130 миллионов рублей. За деньги он давал слово выдать нефтяной компании разрешение на приобретение акций "Башнефти".

Читайте также

• Московский горсуд оставил Улюкаева под домашним арестом до января
• Топ-менеджер "Роснефти" выступил в суде по делу Улюкаева
• Улюкаев в суде обвинил Сечина и ФСБ в провокации взятки

ФАС распознала нарушения при реализации АСВ имущества банков

ФАС выдала предписание Агентству по страхованию вкладов в связи с нарушениями при продаже имущества "Пробизнесбанка" и "Внешпромбанка".

По данным RNS, Мишустин Р. В. подал заявку на участие в аукционе на высвобождаемое имущество обанкротившихся "Пробизнесбанка" и "Внешпромбанка". В целях реализации своих прав он обратился к организатору торгов с целью проведения осмотра указанного имущества, но получил отказ.

Наряду с этим ФАС отмечает, что в составе сообщений о проведении торгов нет информации о необходимости получения пропуска для прохода на защищаемую территорию.

Заявитель желал осмотреть высвобождаемое имущество в городе Суджа Курской области. На видеозаписи, которую Мишустин предоставил антимонопольной службой, зафиксировано, что ему было оказано сопротивление в ознакомлении с высвобождаемым имуществом.

Он обратился с жалобой в УФАС Столичной области, которое предписало дать Мишустину возможность ознакомления с имуществом, в силу того, что отсутствие исчерпывающей информации и свободного доступа к предмету торгов мешает основной цели публичных торгов. Срок выполнения предписания – 28 сентября 2017 года.

Столичное УФАС признало обоснованной жалобу на нарушение в предоставлении доступа к имуществу "Пробизнесбанка" и "Внешпромбанка". В итоге торги признали несостоявшимися.

Согласно данным ведомства, АСВ как организатор торгов нарушило ч. 9 ст. 110 закона "О банкротстве". АСВ является конкурсным управляющим и реализовывает имущество на открытых торгах с целью удовлетворения требований кредиторов.

ЦБ отозвал лицензию у "Пробизнесбанка", который в то время был на 51-м месте в банковской системе страны по величине активов. Он лишился права на банковскую деятельность, в силу того, что имел низкокачественные активы и вполне потерял личный капитал. Национальный банк подал в АСГМ заявление о банкротстве "Пробизнесбанка" и открытии конкурсного производства (см. "ЦБ усмотрел криминал в операциях бывшего управления "Пробизнесбанка" на 34 млрд руб.").

"Внешпромбанк" признан банкротом 11 марта этого года решением Арбитражного суда Москвы по заявлению Нацбанка. На момент отзыва лицензии отрицательный капитал "Внешпромбанка" составил 210,114 млрд рублей, что стало наибольшей "денежной дырой" в русском банке за всю историю расчистки банковского рынка. Размер требований кредиторов к "Внешпромбанку" составил 214,9 млрд рублей (см. "Национальный банк отозвал лицензию у "Внешпромбанка" и "Размер требований кредиторов к "Внешпромбанку" составил 214,9 млрд рублей").

Суд удовлетворил жалобу Сбербанка о пересмотре банкротства совладельца "Яшмы"

Арбитражный суд Центрального округа удовлетворил жалобу Сберегательного банка об отмене решения о признании банкротом основного совладельца группы "Яшма" и компании "Агрострой" Игоря Мавлянова и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина, говорится в распоряжении суда.

Рассмотрение заявления о банкротстве Мавлянова направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Облсуд 2 февраля признал Мавлянова банкротом. Денежным управляющим должника был назначен Александр Симанов из Альянса арбитражных управляющих "Восстановление". Заявителем по делу о банкротстве выступил Владимир Потапов, долг перед которым в размере 950 тысяч рублей включен в реестр требований кредиторов Мавлянова.

В кассационной жалобе Сбербанк, ссылаясь на неполное установление событий, имеющих значительное значение для дела, просил отменить решение первой инстанции и принять по делу новый судебный акт о введении в отношении Мавлянова процедуры реструктуризации долгов гражданина.

Кассационный суд подчернул, что Сберегательным банком представлены сведения о состоянии аккуратного производства, возбужденного в отношении Мавлянова Бобровским РОСП УФССП России по Воронежской области, согласно которым было установлено получение им дохода от трудовой деятельности в АО "Ариал" в размере 100 тысяч рублей каждый месяц за период с января по сентябрь 2016 года.

Также суды не изучили вопрос о стоимости имущества должника - принадлежащих Мавлянову долях в уставных капиталах 42 хозяйственных обществ (юрлиц) и возможности удовлетворения требований кредиторов за счет их реализации. Отчеты об оценке стоимости указанных долей в материалы дела не представлены. Помимо этого, не узнано событие получения должником доходов от участия в хозяйственных обществах, отметил суд.

По данным кассации, судами не изучен вопрос о наличии у Мавлянова источников дохода и размера получаемых им выплат, потому, что не дано надлежащей оценки справкам 2-НДФЛ за 2015 год, в соответствии с которыми его годовой доход составлял 3,5 миллиона рублей.

В августе областной арбитраж оставил без движения до 7 сентября заявление денежного управляющего имуществом Мавлянова об утверждении порядка продажи имущества предпринимателя. Заявление управляющего оставлено без движения в связи с тем, что суду не представлено доказательств направления копии заявления лицам, участвующим в деле о банкротстве Мавлянова.

Столичный арбитраж 25 мая 2016 года признал ООО "Ювелирный Дом Яшма" (входит в одноименную ювелирную группу) несостоятельным (банкротом) и ввел в отношении компании конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Заявителем по делу о банкротстве выступила компания "Фризо Трейдинг Инк". Задолженность ООО перед компанией образовывает 2,5 миллиарда рублей. Девятый арбитражный апелляционный суд в феврале подтвердил определение о включении в реестр кредиторов ООО задолженности перед Сберегательным банком в размере 5,4 миллиарда рублей.

Помимо этого, арбитраж Москвы 25 мая 2016 года ввел процедуру наблюдения в отношении еще одной компании группы "Яшма" – Торгово-производственной компании "Яшма", а 25 января эта компания была признана банкротом. Заявление о несостоятельности ТПК подал банк "ФК Открытие". Суд в мае 2016 года включил в третью очередь реестра кредиторов должника требование банка в размере 35,2 миллиона рублей.

Основное следственное управление СК по Москве 19 декабря 2016 года открыло дело по факту уклонения от уплаты налогов управлением ювелирной компании "ТПК Яшма" в очень большом размере, информирует ведомство.

По мнению следователей, в период 2011-2012 годов лица из управления ОАО "ТПК Яшма" с целью неуплаты налогов в очень большом размере вступили в сговор и создали преступную схему. "Создав фиктивный документооборот с 24-мя компаниями-однодневками, управление ювелирной компании обеспечило получение драгоценных металлов через банковское учреждение без уплаты налога на добавленную цена. В следствии в бюджетную систему РФ не поступило более 7 миллиардов рублей", — информирует СК. Дело возбуждено по части 2 статье 199 УК РФ.

ТПК "Яшма" – производственная компания ювелирного бизнеса одноименной группы, в которую также входит сеть "Яшма-золото". Компания "Яшма-золото" была основана в 1998 году и имеет собственную производственную базу в Костроме, и сеть магазинов.